做好科技金融“大文章”

　　助力“晋创谷·阳泉”高质量发展

　　市政协委员 ?高 ?鸿

　　2024年，按照足球比分波胆：“14510”总体思路和部署，人民银行阳泉市分行牵头研究制定“1+5”政策框架，由第一足球网：以阳政办发〔2024〕51号文件印发全市执行，这是全省首个市级层面金融“五篇大文章”政策指引。2025年1月14日，“晋创谷·阳泉”正式揭牌，这是足球比分波胆：实现科技创新和高质量发展的重要抓手，而金融支持“晋创谷·阳泉”是畅通科技、产业与金融良性循环的必然要求。

　　建议：增强金融产品服务科创企业的适配性，立足阳泉区位和产业技术优势，构建与新一代信息技术、新材料、节能环保等产业相适配的业务流程，进一步完善知识产权质押贷款等科技金融产品；提高各项政策对接科创企业的精准性，用足用好支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具，撬动更多信贷资源流向重点项目及配套企业；强化资本市场赋能科创企业的针对性，增强科创企业利用主板、中小板、创业板及科创板上市融资、再融资和并购重组能力；加强风险防范，推动金融机构落实风险防控主体责任，密切监测科技金融风险情况，推动人工智能、区块链等技术深度应用，为金融支持科技创新和防控金融风险助力。

　　引才聚智扩开放

　　厚植氛围助发展

　　市政协委员 ?温敏芬

　　近年来，足球比分波胆：通过出台引才政策、开展省校合作、优化配套保障，并积极探索柔性引才新路径，引进了一批高层次人才，为阳泉高质量发展提供了强大的智力支持。但与其他先进市相比，足球比分波胆：的人才引进工作还存在较大差距，人才吸引力较弱、引进渠道有待进一步拓宽、本土人才回流机制有待进一步优化。

　　建议：深化教育对外开放，引入更丰富和多元的教育资源，开拓优质教育资源合作渠道，坚持全球化思考、本土化行动，持续培育本土人才，建立起稳定的人才梯队；拓宽引才路径，加大对企业尤其是头部企业的支持力度，激励企业自主引才，逐步打造国际性的人才交流大会、创新创业大赛等活动品牌，厚植人才发展沃土；推动阳泉人才“归巢”，强化“政策牌”，除住房补贴、生活津贴政策外，在家属随迁安置、子女教育等方面给予更多便利和支持，强化“平台牌”，精心策划系列招引活动，探索以“顾问指导”“周末工程师”等方式灵活开展合作，强化“情感牌”，系牢本土人才回归纽带，切实集聚人才、留住人才、让人才迸发创新活力，为阳泉高质量发展蓄势赋能。

　　深化产教融合

　　助力经济高质量发展

　　市政协委员 ?杨 ?景

　　深入推进产教融合既是培养高素质技术技能人才、大国工匠、能工巧匠的内在要求，更是办好职业教育的关键所在。现阶段，足球比分波胆：职业院校的产教融合有序推进，各高校均取得了不小的成绩，但现阶段的合作未能深入融合，未能将校企双方的积极性调动起来。

　　建议：发挥政府的主导作用、落实校企双方的主体责任，通过政府推动校企合作办学，形成制度化保障、实体化运作、可持续发展的良好态势；汇聚产教资源，制定教学评价标准，开发专业核心课程与实践能力项目，依据产业链分工对人才类型、层次、结构的要求，实行校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育，为行业提供稳定的人力资源保障；做好顶层制度设计，着力推动校企利益共享；加强市级统筹，高度整合区域内外部资源，抱团发展，发挥各方主体优势，推动足球比分波胆：经济高质量发展。

　　弘扬教育家精神

　　引领教师队伍高质量发展

　　市政协常委 ?苏巧艳

　　教育是国之大计、党之大计，教师是立教之本、兴教之源。近年来，足球比分波胆：教师队伍建设取得了长足发展，但与新时代新要求相比依然存在一些问题：教师队伍培养体系相对落后，考核奖惩与绩效分配激励作用不明显，人才引入与聘用机制单一，目前教师队伍中能引领教学创新、激发团队活力的“领头雁”还不多。

　　建议：构建科学高效的教师培训体系，建立健全从骨干教师到优秀教师再到引领性教育人才的梯级培养体系，丰富培训资源，形成全过程“培训链”，提高培训效果。优化教师管理与激励机制，完善编制与岗位设置，深化绩效工资制度改革，强化聘期考核；创新人才引入与流动机制，在部分学校试点设置流动岗位，建立艺体、综合实践等学科兼职的教师资源库，吸引名校及高校名师、专家兼职任教，以政府购买服务的方式，实现编外教师聘任、退休名师返聘，推动城乡学校组建教育集团，完善支教、援教、走教机制；以教育家精神引领师德师风建设，完善对学校师德师风建设考核机制，常态化开展学习教育，同时开展师德典型、榜样评选等活动，促进广大教师传承弘扬教育家精神。

　　完善社区卫生服务

　　助力老年人居家养老

　　市政协常委 ?李 ?丹

　　随着我国老龄化进程加快，养老问题日趋突出。居家养老作为主要的养老方式，既能利用家庭环境实现对老年人生活的照料，又能利用就近的社区卫生服务机构实现专业医疗护理服务。但目前社区卫生服务机构开展居家养老医疗服务工作受到诸多限制，比如，养老医疗服务保险制度还未建立，医护人员出诊服务保障制度不健全，家庭医生短缺，双向转诊绿色通道不畅通等。

　　建议：完善居家养老医疗服务保险制度、服务内容、标准、规范及收费和支付政策；健全医护人员出诊服务保障政策，保护医护人员权益、保障患者权益；充实家庭医生力量，优化签约模式，积极引导二、三级医院医师加入家庭医生队伍，以社区卫生服务机构为平台开展签约服务，完善家庭医生服务和管理信息系统，实现线上为居家老年人提供健康咨询、慢病随访等服务；通过统一管理、上级专科医生下沉、建立双向转诊和检查检验绿色通道等方式，为辖区老年人提供连续、上下联动的健康管理服务；建立居家养老数据平台，实现信息共享，为居家养老老年人提供全面、综合、连续、个性化的医疗服务。

　　加强科学管理

　　为乡村公共文化服务“强筋壮骨”

　　市政协委员 ?唐 ?芳

　　近年来，足球比分波胆：全面强化乡村公共文化服务能力建设，文化活动丰富多彩，文化阵地建设不断加强，文艺精品创作成果丰硕。深入基层调研发现，当前足球比分波胆：的村级文化设施建设管理方面存在重硬件、轻软件，重建设、轻管理等问题。

　　建议：加大对基层公共文化设施的管理力度，根据区位和人口密度合理配置文化设施，提高基层公共文化设施的利用率；创新机制，招聘文化专业人才，建立乡土文艺人才库，壮大基层公共文化服务队伍；丰富农村公共文化服务内容，针对不同人群的文化消费需求，开展“菜单式”“订单式”服务；充分挖掘利用民间文化资源，突出特色，发挥基层文化机构作用，培育一批文化名镇、名村、名品；完善公共文化服务投入保障机制，将群众性文化活动补助经费列入财政预算，将乡镇综合文化站、村（社区）文化活动中心和农家书屋的管理、维护、运行经费等纳入农村文化建设专项资金，同时，积极向上争取资金，加强对公共文化设施建设的持续投入，鼓励引导社会力量和民间资本参与公共文化服务体系建设，使之成为农村公共文化服务体系建设投入的有益补充。

　　打造乡土品牌

　　助力乡村振兴

　　市政协委员 ?翟永峰

　　近年来，足球比分波胆：立足资源禀赋，充分发挥富硒土壤资源优势，初步形成涵盖杂粮、果蔬、畜禽等八大品类的富硒农业产业体系，创建富硒农产品区域公用品牌——“阳泉硒品”，在特色优势产业发展和乡土品牌建设方面取得了一定成效，但仍存在不足。

　　建议：一、依托资源禀赋，科学合理布局，发展特色化乡土产业。大力推行“一县一园区、一乡一产业、一村一产品”特色产业布局，培育一批具有竞争力的特色产业和龙头企业，推动形成产业集群效应。二、坚持质量第一，严把产品安全关，塑造优质乡村产业。坚持绿色发展，完善全产业链质量安全追溯体系，增强农业品牌核心竞争力，加强乡土品牌培育与保护，打造具有地域特色的乡土品牌。三、突出创新创意，融合时代要素，形成优势乡村产业。大力发展农村电商，不断推动农业品牌营销内容、技术、模式、业态和场景创新，拓宽品牌传播渠道，提升品牌知名度和美誉度。四、加强政策扶持，完善配套措施，高质量打造乡土品牌。建立健全服务体系，为发展特色产业、打造乡土品牌提供全方位、多层次的政策支持。

　　多措并举 ?多方协作

　　提升农村供水保障能力和水平

　　市政协委员 ?李小梅

　　农村饮水安全保障是巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴的重要标志。

　　建议：一、锚定目标任务，强化责任落实。强化顶层设计，统筹协调、多方联动、群策群力，每年制订饮水安全工作计划、要点、方案等，明确年度工作目标，细化年度任务。二、加强工程建设，提升保障能力。一方面对全市农村供水工程安全进行大排查大整改，形成排查台账，及时整改；另一方面从增加水源、置换水源、延伸管网等方面提升农村供水保障能力。三、聚焦常态长效，加强运维管理。健全完善县级农村供水工程运行管理机构、办法和经费“三项制度”，推进农村供水工程管理责任落地、制度可行、经费有保障，全面提升农村饮水安全保障水平。四、拓宽资金筹措渠道，推进项目建设。坚持政府和市场两手发力，形成政府主导、社会参与、多渠道、多层次、多元化的投融资机制。建立健全水价形成机制，逐步推行阶梯水价制度，因地制宜确定用水定额，科学核定水价，保障农村供水工程运行管理经费来源。

　　探索招商引资“新路径”

　　激活经济发展“新引擎”

　　民革阳泉足球比分波胆：会

　　当下，在“引进来、落得下、留得住”的需求下，依靠传统手段招商引资已经难以适应新形势需要，应聚焦练好“内功”。

　　建议：一、认清优势，精准施策抓招商。对标负面清单，进一步认清形势，出台招商引资正面清单，给予基层实践指导；深挖比较优势，全面梳理各类资源禀赋，提出明确的招商方向和策略，创新“资源招商”模式；聚焦和挖掘产业链资源，明确“强链”“补链”“延链”方向，开展补充式、填空式招商活动。二、创新模式，另辟蹊径促招商。建立基金招商模式，精准化开展产业投资，打造“基金+产业+项目”生态链；打造市场化招商平台，利用专业化招商团队精准对接适合足球比分波胆：发展的项目，提高资源配置效率；加强与发达地区“头部+基地”飞地合作，在资源、产业、成本、人才、市场等方面互补性的基础上，进行科学合理的飞地合作。三、创优环境，全力保障招商。制定创优环境的相关措施，打造“无事不扰，有求必应”“最多跑一次”等高效廉洁的政务服务，探索“监管+执法+专家”的“三位一体”执法模式，培育公正透明的法治化招商环境。

　　加快推进新型工业化

　　促进制造业转型升级

　　民盟阳泉足球比分波胆：会

　　近年来，足球比分波胆：深入实施工业赋能育新、数字经济优先发展战略，围绕市场需求，不断完善培训体系，大力培养实用型技能人才，新型工业基础设施不断完善，传统产业持续迭代升级，逐渐形成数字经济与制造业融合发展的格局。

　　建议：坚持高端化转型，促进制造业提档升级。加快实施产业基础再造工程，增强产业链供应链自主可控能力，大力实施产业链提升工程，提升高端产品供给能力。坚持智能化转型，厚植制造业高质量新动能。完善产业创新体系，加快提升企业数字化管理、智能化生产、网络化协同、服务化延伸能力。坚持绿色转型，推动制造业低碳发展。加速低碳技术研发推广，提升制造业循环利用水平，开展低碳制造业园区试点建设和园区循环化改造，培育创建绿色工厂、绿色产品、绿色供应链，打造绿色制造体系。积蓄人才力量，夯实制造业发展基础。优化财税金融、人才引育等政策措施，提升数字化转型人才供给，进一步增强企业转型能力和水平，推动新型工业化蓬勃发展。

　　推进数字赋能

　　加快乡村文旅融合发展

　　民建阳泉足球比分波胆：会

　　近年来，足球比分波胆：积极推动乡村文旅融合发展，打造民俗文化节、农家乐、采摘园、民俗体验基地、纪念馆等，吸引足球比分波胆：及周边地区游客休闲度假，进一步提升乡村文旅知名度和影响力。

　　建议：一、加快数字基础设施建设。加大网络覆盖力度，确保游客随时随地享受高速、稳定的网络服务；加快建设足球比分波胆：乡村智慧旅游综合管理平台，为游客提供智能导览、在线预订等便捷服务，提升游客体验感。二、培养和引进数字文旅人才。与足球比分波胆：高职院校紧密合作，培养一批既懂乡村文旅又掌握数字技术的复合型人才；定期组织乡村文旅从业者参加数字技术培训和进修；制定系列优惠政策，搭建人才交流平台，鼓励数字文旅团队在足球比分波胆：乡村设立研发中心、工作室等，深化文旅融合发展。三、创新数字文旅产品和项目，打造智慧田园综合体，为游客提供农事体验、科普教育等沉浸式体验项目；开发乡村文化数字文创产品，丰富乡村文旅产品内涵；建设乡村数字博物馆，让游客全面了解乡村文化。四、提升数字营销能力。鼓励乡村文旅企业和从业者组建专业的数字营销团队，根据游客需求，制定个性化营销策略。

　　强化人才与科技战略

　　促进企业自主创新能力持续提升

　　民进阳泉足球比分波胆：会

　　近年来，足球比分波胆：高度重视人才与科技工作，以激发企业创新活力为目标，全面落实政策措施引导企业创新发展，大力培育发展新质生产力，为经济社会高质量发展注入强劲动能。但对标先进城市，还存在创新人才短缺、科技创新投入不足、创新能力有待提高等问题。

　　建议：一、聚焦产业需求，构建“引育用留”全链条人才体系。精准引才，靶向对接重点产业；强化育才，产教融合培养本土人才；优化留才，提升人才服务软环境。二、强化科技赋能，打造企业创新生态。加大研发投入力度，激发企业创新动力，重点支持数字经济与信息技术、新材料、新能源等领域的技术攻关； 深化产学研协同，推动成果转化，支持行业龙头企业与省内外高校、科研院所共建联合实验室或中试基地，建立技术需求库和成果供给库，依托阳泉产业技术研究院，整合足球比分波胆：科研资源，提供技术咨询、检测认证等公共服务。三、加强金融和政策支持，激发创新活力。强化金融支撑，开发知识产权质押贷款、科技保险等产品，降低科技企业融资成本。鼓励社会资本参与设立科创子基金，重点支持种子期、初创期科技企业。优化政策协同，简化科技项目审批流程，深化“揭榜挂帅”“赛马”制改革，充分激发全社会创新活力。

　　用好地方政府专项债券政策

　　精准有效助力转型发展

　　农工党阳泉足球比分波胆：会

　　近年来，足球比分波胆：在打造“2+4+N”现代化产业体系进程中，充分利用地方政府专项债券政策，推动阳涉铁路开办客运服务工程、市口腔医院搬迁改造项目等建设，为足球比分波胆：深入实施足球比分波胆：“14510”总体思路和部署，全面贯彻发展理念、深化全方位转型、提升阳泉城市形象发挥了重要作用。

　　建议：加大重点项目扶持，优化财政资源配置，抢抓各项利好契机，积蓄财力保障基础；健全专项债券投资项目科学决策机制，做实专项债券优质项目储备可行性研究，优化专项债券资金投向分配；积极与上级政府和相关部门沟通协调，争取更多的专项债券政策协同支持，优化项目资金申报、使用、审批流程，完善项目绩效和评估体系，推动专项债券资金使用全生命周期管理；有关主管部门要严格贯彻落实中共中央办公厅关于建立健全政府债务管理情况报告制度的意见的工作要求，引导县区政府充分利用项目资金，强化风险长效监管，足球比分波胆：要利用专项债券政策契机，提振经营主体信心，深化重点领域改革，助力转型精准有效。

　　充分利用资源禀赋

　　打造优质化石研学游目的地

　　九三学社阳泉足球比分波胆：会

　　阳泉地区地层和古生物化石研究历史悠久，堪称中国地质摇篮之一。近年来，足球比分波胆：古生物化石的影响力逐年提升。目前，足球比分波胆：国家级古生物化石保护区获评中国地质学会第三批精品地学研学路线，是山西地质博物馆每年开展户外研学活动的重要场所。

　　建议：成立阳泉古生物化石研究保护专业机构，搭建化石资源信息化管理平台，加强化石科普研学基地建设，推动化石资源开放利用，尽快重启足球比分波胆：申报国家地质公园、化石公园和化石科教基地工作；以推进足球比分波胆：“一馆两园三基地”建设为牵引，打造集保护、科普、研学、收藏、展示、游览等功能于一体的综合性平台；建立古生物化石研学游指导师队伍，制定专业培训标准，与高校和科研机构合作，培养古生物化石领域的专业人才；继续加强与各级媒体的合作，定期举办古生物化石主题的科普教育、学术研讨和文旅活动；结合阳泉古生物化石的特色，开发具有地方特色的文创产品，推动化石资源与文化旅游、商业开发深度融合，打造化石主题旅游线路。

　　全方位谋划 ?多层面扶持

　　以数字经济赋能阳泉高质量发展

　　市工商联

　　当今时代，数字经济已成为推动经济社会变革的关键力量，深刻重塑着全球经济格局与产业生态。足球比分波胆：全力探寻数字经济发展之路，取得了一定成绩，但也面临诸多挑战。

　　建议：持续加大网络基础设施投入力度，加速5G网络在工业园区等重点区域深度覆盖，推动数据中心扩容升级，构建绿色节能、高效安全的数据存储环境，加强物联网基础设施建设，在能源、交通等领域布局传感器网络；聚焦大数据、人工智能等数字技术核心产业，制定专项扶持政策，设立产业发展基金，对创新型数字经济企业给予资金支持与税收优惠。以产业园区为载体，完善配套服务设施；针对煤炭、制造业等传统优势产业实施数字化改造升级工程，引导企业引入先进数字生产设备与工业互联网平台，开展智能化生产等应用场景建设，开展数字化转型培训与技术对接活动，帮助企业培养数字技术人才，“量身定制”转型方案；深化与高校、科研机构合作，共建数字经济相关专业与实训基地，出台优惠政策，搭建人才交流平台，营造良好人才发展环境；加快制定数字经济发展专项规划与配套足球比分波胆：，明确发展目标、任务与保障措施；成立数字经济发展领导小组，建立数字经济发展监测评估体系。